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재개발 조합 비리, 어떻게 고소해야 할까? 평생의 전 재산을 위협하는 조합장 횡령 및 업무상 배임 형사 대응 가이드

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[메타설명 삽입 : 형법 및 도시정비법상 조합장 횡령 처벌 및 업무상 배임죄 기수 시점에 대한 대법원 판례의 정확한 법리적 해석과, 조합원 피해 구제를 위한 형사사건 전문 내용증명 발송부터 형사 합의 전략까지의 실무적 정답을 본 문서에서 구체적으로 확인하십시오.]

 

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전문 리포트 주제 : 재개발 조합 비리 및 조합장 횡령 처벌 대응 솔루션

 

재개발 조합 비리, 어떻게 고소해야 할까?
평생의 전 재산을 위협하는 조합장 횡령 및 업무상 배임 형사 대응 가이드

집필 발행인 : 전국구 안심법무사

 

ansim-law.com / 재개발 조합 비리 완벽 방어 솔루션 대표 썸네일

 

평생을 바쳐 마련한 소중한 보금자리이자 막대한 자산이 투입된 정비 사업의 이면에서 집행부의 은밀한 자금 유용 의혹이 불거지는 순간, 수많은 조합원들은 이루 말할 수 없는 극심한 절망감과 배신감에 휩싸이게 됩니다. 막연한 분노와 심증만으로 섣불리 수사기관의 문을 두드렸다가 명확한 증거 불충분으로 사건이 허무하게 종결되는 치명적인 역풍을 피하기 위해서는, 형사소송법이 요구하는 엄격한 증거주의 원칙을 철저하게 이해하고 비리 조합 고소에 전략적으로 접근해야만 합니다.

형법 및 도시정비법 등 관련 법령에서 규정하는 조합 자금 횡령과 배임이란, 다수 조합원의 위임을 받아 타인의 사무를 처리하는 지위에 있는 자가 그 막중한 임무에 위배하여 부당한 재산상의 이익을 취득하고 조합 전체에 막대한 손해를 가하는 중대 경제 범죄를 의미합니다. 이는 단순한 내부적 회계 실수나 관리 소홀의 문제를 넘어서서 정비 사업의 근간 자체를 송두리째 흔들고 국가의 건전한 부동산 경제 질서를 심각하게 교란하는 악의적인 행위이므로, 법원 역시 매우 단호한 잣대로 조합 비리 판례를 적용하여 무관용 원칙으로 엄벌하고 있습니다.

이 프리미엄 매거진 에디토리얼을 마지막 글자까지 상세히 정독하신다면, 독자 여러분은 가해자의 교묘한 은폐 시도를 무력화하는 합법적인 증거 수집 절차와 업무상 배임죄의 정확한 기수 시점 및 형사 합의 전략까지 총 3가지의 핵심 형사 실무 법리를 통찰하시게 될 것입니다. 감정에만 호소하는 헛된 대응을 즉각 멈추고, 전국구 법률 전문가 자문 수준의 날카롭고 구체적인 실무 지침을 통해 여러분의 소중한 전 재산을 노리는 범죄 행위를 완벽하게 방어해 내시기를 강력히 권고합니다.

 

1. 조합 자금 횡령, 증거 확보는 어떻게 할까?

수도권 핵심 요지에 위치한 어느 대형 재건축 구역에서, 조합장이 철거 업체로부터 지급받은 사업비 유용을 통해 친인척 명의의 유령 법인으로 무려 30억 원에 달하는 자금을 빼돌린 가상의 횡령 사건을 상세히 상정해 보겠습니다. 해당 조합장은 법망을 피하기 위해 조합 회계 감사 자료를 브로커를 동원해 교묘하게 조작하였고, 불투명한 자금 흐름에 반발하는 일부 조합원들에게는 오히려 업무 방해 고소라는 협박을 가하며 조직적으로 증거를 은폐하려 시도했습니다.

ansim-law.com / 복잡한 조합 회계 장부를 정밀 분석하는 법무사 업무 현장

이처럼 거대하게 형성된 비리 카르텔을 근본부터 무너뜨리기 위한 가장 중요한 행동 요령은, 도시정비법에 명확히 보장된 조합원의 권리를 십분 활용하여 경찰 고소 전 단계에서 비리 입증 자료를 합법적이고 신속하게 열람하고 등사하는 것입니다. 횡령 의혹을 받는 집행부가 이러한 정당한 자료 제공 요구를 부당하게 거부할 경우, 곧바로 해당 정보 공개 거부 행위 자체를 독립적인 형사 고소의 대상으로 삼아 집행부를 심리적이고 법리적으로 강하게 압박하는 전술을 구사해야만 합니다.

집행부에 민감한 재무 자료를 요구할 때에는 결코 증거가 남지 않는 단순한 구두 요청에 그쳐서는 안 되며, 반드시 열람하고자 하는 서류의 정확한 명칭과 마감 기한을 육하원칙에 맞게 명시한 내용증명을 우체국을 통해 공식적으로 발송해야 합니다. 이렇듯 공식적인 절차를 거친 내용증명 발송 내역은 향후 경찰 수사 단계에서 제출할 수 있는 훌륭한 정황 증거가 되며, 가해자가 고의로 자료 제출을 회피하고 범죄를 인멸하려 했다는 불법영득의사를 입증하는 매우 강력한 실무적 무기로 작용합니다.

ansim-law.com / 정보공개청구 및 증거수집 3단계 행동 강령 인포그래픽

[대법원 2021. 2. 25. 선고 2020도16420 판결 및 도시정비법 제124조]
도시정비법 제124조 제4항에 명시된 조합원의 정당한 열람 및 복사 청구를 조합 임원이 고의로 거부하는 행위는, 조합원의 알 권리를 본질적으로 침해하고 사업의 투명성을 심각하게 훼손하는 범죄 행위이다. 따라서 조합 임원이 정당한 사유 없이 15일 이내에 자료를 제공하지 아니한 경우에는 그 거부 행위 자체만으로도 즉각적인 형사 처벌의 대상이 된다.

이와 더불어 가해자들이 사전에 모의하고 은폐하기 위해 삭제한 메신저 대화 내용이나 은밀하게 주고받은 이메일을 복원하여 불법적인 자금 흐름을 끝까지 추적하는 디지털 포렌식 과정 역시, 현대 형사 실무상 조합원 피해 구제를 위해 매우 중요하게 다루어집니다. 이와 관련하여 디지털 포렌식을 통한 카카오톡 증거 확보 전략 (제45회차)를 함께 참고하시면, 경찰의 신속한 압수수색 영장 청구를 유도하여 숨겨진 대포통장까지 낱낱이 파헤치는 실체적 법리 이해가 완벽해질 것입니다.

 

2. 업무상 배임죄, 기수 시점은 대체 언제일까?

정비 사업을 이끌어가는 집행부 임원진이 특정 자재 납품 업체와 은밀하게 결탁하여, 건축 자재 단가를 통상적인 시장 거래 가격보다 무려 3배 이상 터무니없이 높게 책정하는 공사비 부풀리기 수법으로 계약을 체결한 가상의 상황을 분석해 보겠습니다. 이들 피의자 집단은 범행이 발각될 위기에 처하자, 사후에 부풀려진 금액 중 일부를 조합의 다른 시급한 채무를 변제하는 데 사용했다며 자신들에게는 단체의 자금을 개인적으로 착복할 불법영득의사가 전혀 없었다고 치열하게 항변하기 시작합니다.

그러나 이러한 가해자들의 교묘한 변명은 업무상 배임죄의 성립 요건과 범행의 기수 시점을 완전히 자의적으로 해석한 얄팍한 방어 논리에 불과하며, 실무상 결코 담당 재판부를 기망하여 형사 처벌을 빠져나갈 수 없습니다. 검찰 조사 단계에서의 고소인 측 올바른 행동 요령은, 피의자가 정상적인 단가표를 무시하고 비상식적으로 부풀려진 금액으로 용역 계약서에 서명하여 자금을 이체한 그 즉시 재산상 손해가 발생하여 범죄가 기수에 이르렀음을 객관적인 입증 자료로 강력하게 주장하는 것입니다.

ansim-law.com / 경찰 조사 유도심문 방어 및 조서 열람 필수 수칙

경찰 조사에 고소인 신분으로 출석하여 진술을 진행할 때, 담당 경제팀 수사관은 때때로 가해자의 교묘한 방어 논리에 동조하거나 사건을 축소하기 위해 고소인에게 불리한 답변을 이끌어내는 압박성 유도 심문을 전개할 가능성이 농후합니다. 이때 어설픈 감정에 휘말려 당황하지 마시고 오직 사전에 준비된 표준 단가표와 조작된 세금계산서만을 근거로 건조하게 답변해야 하며, 작위적인 추궁에는 단호하게 답변을 거부하는 묵비권을 행사하여 진술 조서가 왜곡되는 것을 철저히 차단해야 합니다.

[형법 제356조 업무상의 배임 및 대법원 2017. 11. 9. 선고 2015도10231 판결]
업무상의 임무에 위배하여 타인의 사무를 처리하는 자가 그 임무에 위배하는 행위로써 재산상의 이익을 취득하여 본인에게 손해를 가한 때에는 업무상 배임죄가 확정적으로 성립한다. 특히 계약 금액을 부당하게 부풀려 지급한 직후 범죄는 기수에 이르며, 가해자가 사후에 그 불법 자금을 단체를 위하여 일부 반환하거나 사용하였다 하더라도 이는 기수 이후의 사정에 불과하므로 범죄 성립에 아무런 영향을 주지 못한다.

만일 비리로 인한 피해액이 비교적 소액이거나 일부 가담자의 부당 이득 반환을 신속하게 청구하여 조합 자금을 조기에 회수해야 하는 긴급한 상황에서는, 장기화되는 형사 절차와 별개로 즉각적인 민사적 접근을 병행하는 것이 조합 사업 방해 리스크를 획기적으로 줄이는 지름길이 됩니다. 이와 관련하여 3,000만 원 이하 소액 심판 청구 소송 실무 전략 (제62회차)를 면밀히 숙지하신다면, 형사 고소의 압박과 민사적 손해배상 청구를 전방위적으로 가동하는 입체적인 법리 구사 능력을 갖추실 수 있습니다.

ansim-law.com / 비리 임원진 해임 발의 절차 및 법정 통지 기한 타임라인

 

3. 비리 조합 고소 후, 형사 합의 전략은?

수사기관의 끈질기고 치밀한 금융 계좌 추적 끝에 마침내 가해자들의 숨겨진 자금 흐름이 발각되어 조합장 횡령 처벌이 가시화되고 턱밑까지 구속 영장이 청구될 절체절명의 위기에 처하면, 그토록 당당하던 가해자는 돌연 태도를 180도 바꾸어 대형 로펌의 대리인을 통해 피해 조합원들에게 거액의 배상금을 미끼로 한 합의를 다급하게 제시해 오는 경우가 실무상 매우 빈번하게 발생합니다. 이때 수년 동안 이어진 극심한 갈등과 기나긴 소송 분쟁에 심신이 지친 다수의 피해자들은 가해자가 내미는 달콤하고 일방적인 지불 각서 약속만을 순진하게 믿고, 합의금 전액을 수령하기도 전에 성급하게 처벌 불원서가 포함된 합의서에 도장을 찍어주는 치명적이고 돌이킬 수 없는 법률적 실수를 저지르곤 합니다.

ansim-law.com / 업무상 횡령 및 배임 법리 비교 분석표

수백억 원대의 자금이 오가는 대형 형사 사건 전문 실무 현장에서 법률 대리인들이 의뢰인에게 가장 강력하게 경고하고 강조하는 핵심 행동 요령은, 약정된 배상 합의금이 고소인 단체의 대표 에스크로 계좌로 단 1원의 오차도 없이 100퍼센트 현금 입금된 사실을 은행 전산망을 통해 직접 눈으로 확인하기 전까지는 수사기관에 절대 처벌 불원 서류를 교부해서는 안 된다는 철칙입니다. 만약 교활한 가해자가 지급 기일을 판결 선고기일 직전까지로 느슨하게 미루겠다는 모호한 독소 조항을 계약서에 슬쩍 삽입하려 한다면 이를 현장에서 단호히 거절하고, 신속하게 그들이 차명으로 빼돌린 은닉 재산에 대한 가압류 조치를 선행하여 그들의 금전적 퇴로를 완벽하게 차단하는 무자비한 압박 전술을 유지해야만 합니다.

장기간의 경찰 수사가 어느 정도 마무리되고 사건이 기소 의견으로 검찰로 정식 송치된 이후에는, 고소인 역시 형사사법포털 시스템을 적극적으로 활용하여 사건이 배당된 담당 검사실의 사건 번호와 처분 진행 상황을 실시간으로 끈질기게 추적하고 감시해야 합니다. 이러한 철저한 모니터링을 바탕으로 공소 제기 직전에 수백 명의 피해 조합원들의 분노 어린 서명이 담긴 강력한 엄벌 탄원서를 제때 제출하는 치밀한 절차가 동반되지 않는다면, 자금력이 풍부한 피의자는 전관 변호사를 선임하여 재판부를 교묘하게 기망하고 결국 솜방망이 처벌인 집행유예로 유유히 빠져나갈 가능성이 실무적으로 매우 농후합니다.

[관련 법령 및 실무 지침] : 형사소송법 제232조 고소의 취소
고소는 제1심 판결 선고 전까지 언제든지 취소할 수 있으나, 법률의 규정에 따라 한 번 고소를 취소한 자는 다시 동일한 범죄 사실로 고소하지 못하는 일사부재리의 엄격한 제한을 받는다. 따라서 가해자와의 형사 합의 전략을 수립할 때에는 합의금의 실질적인 이행이 완벽하게 담보되지 않은 불안정한 상태에서 섣불리 취소장을 수사기관에 제출하는 행위를 극도로 경계해야만 돌이킬 수 없는 2차 피해를 완벽하게 방지할 수 있다.

4. 조합 비리 방어 실무 체크리스트 및 분석표

본 데이터 시각화 섹션에서는 독자 여러분이 현재 직면하고 있는 절박한 위기 상황을 스스로 객관적으로 진단하고 수사기관 방문 전 즉각적으로 실행에 옮길 수 있도록, 법적 중요도 우선순위에 따라 엄격하게 정리된 조합장 해임 발의 및 형사 대응 실무 체크리스트를 상세히 제공합니다. 아무리 명백하고 질 나쁜 횡령 범죄라 할지라도 절차적 하자가 단 하나라도 발생하면 법정에서는 무용지물이 되므로, 아래 제시된 각 단계를 빠짐없이 점검하고 철저하게 이행해야만 가해자를 단죄하는 완벽한 승리를 쟁취할 수 있습니다.

실행 우선순위 단계별 행동 요령 (Step-by-Step 실무 지침) 관련 법령 근거 및 주의사항
1순위 도시정비법 제124조에 근거한 서류 열람 및 등사 청구 내용증명 우체국 발송 집행부가 명확한 사유 없이 15일 이내 거부 시 즉각 별도의 형사 고소 병행으로 전방위 심리적 압박
2순위 국세청 홈택스 법인 자료 및 외주 용역 세금계산서의 장부 정밀 교차 검증 분석 조세범 처벌법 위반에 해당하는 고의적인 거짓 계산서 발행 등 치명적 추가 혐의 집중 탐색
3순위 전체 조합원 10분의 1 이상 인감 동의서 징구를 통한 합법적 임원 해임 총회 발의 총회 개최 14일 전 일간지 소집 공고 및 7일 전 전 조합원 대상 개별 우편 통지 절차 엄수
ansim-law.com / 형사 고소 사건 기소 처분 성공 및 실패 요인 완벽 분석표

이어지는 표는 복잡한 형사 고소 사건에서 피의자에게 무거운 징역형의 실형이 선고되는 통쾌한 성공 사례와, 고소인의 부실한 법리적 대응으로 인해 허무하게 증거 불충분 불기소 처분이 내려지는 뼈아픈 실패 사례의 결정적인 법리적 차이를 명확하게 대조한 분석표입니다. 이 핵심 차이점들을 머릿속에 철저히 숙지하여 조사 과정에서 가해자의 얄팍한 방어 논리를 사전에 완벽하게 무력화하고, 수사기관이 사건의 중대성을 인지하여 즉각 구속 수사로 전환하도록 치밀하게 논리를 구성하여 유도해야 합니다.

법리적 핵심 쟁점 구분 법리적 오해 사례 (증거 불충분 불기소 처분) 법리적 정확 사례 (구속 기소 및 중형 실형)
불법영득의사 객관적 입증 자금을 횡령한 후 나중에 조합의 급한 불을 끄기 위해 썼다는 피의자의 감정적이고 억지스러운 주장을 법리적으로 반박하지 못함 비정상적인 부당 계약으로 거액의 대금이 지급된 즉시 범죄가 기수에 이르렀음을 판례를 들어 논리적으로 입증함
개인 형사 재판 변호사비 대납 조합 이사회에서 다수결로 정상적으로 승인된 안건이므로 법적으로 문제가 없다고 지레짐작하여 처벌을 포기함 법인 단체의 자금으로 대표자 개인의 소송 방어 비용을 지출하는 것은 내부 결의 절차와 무관하게 횡령임을 명확히 지적함
초기 수사 증거 수집 방식 구체적이고 객관적인 회계 장부 없이 단순한 정황 의심과 억울함만으로 분량이 부실한 고소장을 무리하게 접수함 수상한 차명 계좌 금융 거래 내역 및 조작된 표준 공사비 비교 단가표 등 반박 불가한 객관적 물증을 첨부하여 제출함

 

5. 재건축 조합 비리 핵심 FAQ 베스트 5

Q1. 임원진이 예산을 마음대로 쓴 뒤 나중에 총회에서 사후 승인을 받으면 무죄가 되나요?

결코 그렇지 않으며, 사전 의결 없이 임의로 수십억 원의 예산을 독단적으로 집행한 그 순간 이미 범죄는 완벽하게 기수에 이르러 엄중한 형사 처벌의 대상이 됩니다. 대법원 판례에 따르면 이미 불법적으로 성립한 중대한 절차적 위법 행위는 사후에 조합 총회 결의를 거쳐 다수결로 추인을 받는다고 해서 소급하여 적법해지거나 횡령의 고의가 조각되지 않는다고 명확하게 판시하고 있습니다.

Q2. 임원 개인이 사기죄로 재판을 받는데 그 변호사 선임비를 조합 돈으로 지불했다면요?

해당 파렴치한 행위는 법인 자금의 엄격한 목적 외 사용에 직접적으로 해당하여 명백한 업무상 횡령죄가 성립하므로, 내부 지출 결의서와 은행 이체 내역을 증거로 확보하여 즉각 경찰서에 고소해야 합니다. 형법 제356조 및 관련 대법원 판례는 단체의 대표자가 온전히 개인의 형사 방어를 위해 단체 자금을 지출하는 것은 이사회 승인 등 내부 절차와 무관하게 불법영득의사 범죄 요건을 충족한다고 일관되게 규정하고 있습니다.

Q3. 경찰 조사 과정에서 수사관이 자꾸 가해자 편을 들며 유도 심문을 하면 어쩌죠?

수사관의 강압적이거나 교묘하게 사건을 축소하려는 태도에 절대 위축되지 마시고, 기억이 불확실하거나 대답하기 곤란한 질문에는 단호하게 답변을 거부하거나 법률이 보장하는 묵비권을 당당하게 행사하셔야 합니다. 형사소송법 제244조의3에 따라 진술자는 자신에게 불리한 진술을 강요받지 않을 권리가 있으며, 조서 열람 시 사실과 다르게 왜곡된 부분은 그 즉시 수사관에게 수정을 강력하게 요구해야 치명적인 불이익을 막을 수 있습니다.

Q4. 횡령을 저지른 비리 임원진을 당장 해임하려면 정확히 어떤 절차를 거쳐야 합니까?

현직 집행부 임원을 임기 도중에 강제로 해임하기 위해서는 우선 전체 조합원 중 10분의 1 이상의 동의 서명을 합법적으로 징구하여 적법한 총회 소집 발의 요건을 완벽하게 갖추는 것이 필수적인 선행 단계입니다. 도시정비법 제43조 제4항에 의거하여 이 엄격한 요건이 충족되면 총회 개최일로부터 14일 전까지 일간지에 소집 공고를 내고 7일 전까지 대상자 전원에게 우편 개별 통지를 마쳐야만 추후 가해자가 제기할 무효 소송을 방어할 수 있습니다.

Q5. 임원진 전원이 해임되어 결재권자가 사라지고 사업에 공백이 생기면 어떡하나요?

부패한 집행부 전원의 해임으로 인한 심각한 행정적 결재 공백이 우려될 경우, 관할 지방 법원에 즉각적으로 임시 이사 선임을 신속하게 청구하여 정상적인 행정 업무를 무리 없이 재개할 수 있으므로 크게 걱정하실 필요가 없습니다. 민법 제63조의 규정에 따라 법원은 파벌에 치우치지 않는 외부의 객관적인 법률 전문가 자문을 거친 전문 변호사 등을 임시 책임자로 파견하여 수천억 원대 정비 사업이 좌초되지 않도록 법적으로 안전하게 보호해 줍니다.

 

6. 전국구 안심 법무사의 실무적 통찰

명백한 비리 혐의가 짙은 조합 집행부와의 기나긴 형사 분쟁에서 법률적 지식이 부족한 평범한 시민들이 가장 빈번하게 무너지는 뼈아픈 지점은, 상대방이 값비싼 대형 로펌을 선임하여 내세우는 화려한 변론과 협박성 내용증명에 지레 겁을 먹고 헐값에 합의를 종용당하는 절망적인 순간입니다. 그러나 수많은 사건을 다루어 온 형사 사건 전문가의 냉철한 시선에서 볼 때 가해자의 논리는 대개 겉보기엔 그럴싸하지만 절차적 정당성을 빙자한 빈약한 기망 행위에 불과하며, 핵심 자금 흐름의 꼬리표만 정확히 쥐고 법리를 흔든다면 그들이 쌓아올린 거대한 거짓의 성벽도 한순간에 붕괴시킬 수 있습니다.

사건 초기 수사 단계에서부터 상대방이 치밀하게 숨겨둔 은닉 차명 계좌를 끝까지 추적하고 기소 독점권을 가진 콧대 높은 검찰을 자발적으로 움직이게 만드는 가장 중요한 실무적 한 끝 차이는, 고소장에 담긴 압도적이고 객관적인 증거의 밀도와 범죄 혐의 기수 시점에 대한 한 치의 오차도 없는 날카로운 법리적 타격에 달려 있습니다. 따라서 전문성이 결여된 채 혼자서 거대한 이권 카르텔 조직을 상대로 외롭고 무모한 싸움을 이어가기보다는, 대한민국 최상위 실무 경험을 보유한 법률 전문가와 굳건히 연대하여 상대방의 숨통을 정확히 겨냥하는 치명적이고 완벽한 일격을 준비하셔야만 소중한 자산을 지켜낼 수 있습니다.

 

전국구 안심 법무사 법률·형사 연구소장
(ansim-law.com)
안심 법무사

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